'Parkeren stationsgebied kan volledig ondergronds'
Vervolg van voorpagina
Dit bureau stelde vast dat 2-laags ondergronds parkeren zonder extra maatregelen zoals diepwanden en onderwaterbeton zonder enig bezwaar kan worden toegepast. Na nadere bestudering kon het ingenieursbureau volledig instemmen met de technische bevindingen van DBP. Alle argumenten om niet ondergronds te bouwen om technische redenen leken daarmee van tafel.
De financiën
Het tweede argument van het ingenieursbureau kwam er op neer dat de prijs van een ondergrondse parkeergarage hoger is in vergelijking met een bovengrondse variant. Dat klopt ook helemaal. Maar de prijsvergelijking gaat mank doordat er meer bouwvolume vrijkomt in het stationsgebied als daar géén parkeergarage staat. De extra te benutten ruimte kan volledig gebruikt worden voor woningbouw, waarmee een ondergrondse parkeergarage dan ook per saldo goedkoper is. Dat bovengrondse parkeergarages per definitie afzichtelijk zijn is genoegzaam bekend. Bij de keuze voor een enigszins toonbare bovengrondse en dus zeer zichtbare parkeergarage moet er rekening worden gehouden met een prijsniveau dat 1,5 maal hoger ligt dan een gemiddelde bovengrondse parkeergarage.
Busstation en remise
Het huidige busstation en de remise beslaan een gebied van enkele duizenden vierkante meters. Het overhevelen van het busstation betekent automatisch ook een overheveling van de remise. Eigenaardig genoeg is er in de plannen van de gemeente Hoorn geen rekening gehouden met de busremise. Er is zelfs geopperd daar een plek voor te vinden op industrieterrein Hoorn80 of in de buurt van ijsbaan De Westfries. Volgens medewerkers van het busbedrijf en geraadpleegde specialisten is dat een volstrekt onwenselijke optie. Een busstation en een remise vormen samen een twee-eenheid. Pendelen tussen deze twee eenheden betekent tijdverlies, geldverlies, energieverspilling en nodeloze milieuvervuiling. In de plannen van DBP is er plaats voor een ruim opgezet busstation met daarboven woningen, alsmede een nabijgelegen busremise. Dit is mede mogelijk vanwege het wegvallen van een veel ruimte in beslag nemende bovengrondse parkeergarage. De gemeente Hoorn is het daar niet mee eens. Woordvoerder Marieke van Leeuwen: "Wij zijn al jaren in goed overleg met de provincie en de MRA over het ontwerp van het busstation. Het is voor alle partijen evident dat je op een centrumlocatie als het Stationsgebied geen bussen moet willen stallen en opladen." Deze stellingname staat overigens haaks op datgene wat Architectenbureau Karres en Brands naar buiten heeft gebracht. Letterlijk staat er in het uitgebrachte rapport dat de bussen op korte afstand van het busstation moeten kunnen stallen en langladen.
Parkeren belangrijker dan wonen?
Door het vervallen van een bovengrondse parkeergarage is er aanzienlijk meer ruimte voor groen en woningbouw, zodat gebouwen van wel 50 meter hoog - door stedenbouwkundigen veelal aangeduid met het lieflijker klinkende 'accenten' - niet langer nodig zijn. De PvdA Hoorn laat weten vierkant achter de plannen van DBP te staan. De partij meldt dat er meer woningen gebouwd kunnen worden dan nu in de plannen staat. Arnold Wegner van de PvdA-Hoorn: “Parkeren lijkt wel belangrijker dan wonen. De nu geplande vier grote bovengrondse parkeerkolossen nemen bijna de helft van het woonoppervlak in. Dat is belachelijk in deze tijd van woningnood. Door ondergronds te gaan parkeren, ontstaat er bovengronds ruimte voor extra woningen. Betaalbaar wonen is één van onze belangrijkste speerpunten. We willen met name voor jongeren en starters bouwen, anders ontvluchten die onze gemeente. Terwijl wij hen juist zo hard nodig hebben om de vergrijzing tegen te gaan."
Reactie gemeente Hoorn
In een reactie laat de gemeente Hoorn, bij monde van gemeentelijk voorlichter Marieke van Leeuwen, weten dat zowel bestuurlijk als ambtelijk iedereen zoveel mogelijk parkeren ondergronds wil oplossen. Maar dat er aangehikt wordt tegen de fysieke, stedenbouwkundige en financiële haalbaarheid. Marieke van Leeuwen: "Daarom hebben we ook, mede op verzoek van de raad, door een aantal zeer gerenommeerde bureaus grondig onderzoek laten doen naar de mogelijkheden van meer ondergronds parkeren. Uit dat onderzoek blijkt dat het idee om al het parkeren onder het maaiveld op te lossen tientallen miljoenen euro's extra kost ten opzichte van gedeeltelijk bovengronds, zoals dat nu in de plannen is verwerkt. Zelfs als de vrijkomende oppervlakte boven de grond wordt ingevuld met woningen. Nog los van het feit dat dat weer extra parkeervraag met zich meebrengt. Er zou dus een zwaar negatieve businesscase ontstaan. We blijven echter op zoek naar mogelijkheden voor meer ondergronds parkeren en zullen daarvoor binnenkort een zogenaamde marktoriëntatie organiseren, waarin marktpartijen hier hun ideeën over kunnen uitspreken. In het voorliggende ontwerpbestemmingsplan is volledig ondergronds parkeren sowieso planologisch nog mogelijk."
Cijfers
Fred Veerman van DBP weten: "De cijfers die wij hanteren komen uit twee redelijk recente notities op de site van Hoorn: maart en juli 2020. Het kan dus niet zo zijn, dat er over de bouwkosten van ondergronds parkeren significante verschillen van inzicht bestaan tussen DBP en de Gemeente. Over de bouwkosten van bovengronds parkeren verschillen we wél van mening. Waar de gemeente Hoorn € 19 à 20 k per parkeerplaats aanhoudt, vinden wij dat dit € 28 k zou moeten zijn. Als de gemeente met dat budget een uitvraag doet, krijgen we óf een lelijke bovengrondse parkeergarage óf financieel een scheur in de broek."
Parkeervraag
"Voor de extra parkeervraag is meer dan voldoende ruimte. Sinds wanneer bouwen we woningen niet, omdat ze een parkeervraag met zich meebrengen? Slordig genoeg heeft men vergeten om de bestemming van het parkeergebouw zo te wijzigen, dat hier woningen kunnen worden gebouwd. Daarbij klemt temeer, dat het aantal woningen / het woonoppervlak gemaximeerd wordt op het niveau van de huidige plannen. De extra woningen die kunnen worden gebouwd als de ruimte van de parkeergarage vrij komt, kunnen dus om twee redenen volgens het nu voorliggende bestemmingsplan niet worden gebouwd. Het heeft er alle schijn van dat de wens om zo veel mogelijk ondergronds te parkeren wel met de mond wordt beleden maar niet écht leeft bij de organisatie."