Rabolocatie favoriet voor bouw gemeentehuis

De locatie ‘voormalige Rabobank’ in Naaldwijk - een pand dat voor 7 miljoen door de gemeente is aangekocht - heeft de voorkeur van een raadsmeerderheid om er een gemeentehuis van te maken, al dan niet in combinatie met het bestaande gemeentekantoor. Dat werd woensdagavond 7 maart duidelijk in een vergadering van de Raadscommissie Bestuur, die onder leiding stond van (waarnemend) voorzitter en raadslid Joep van Veen (GemeenteBelang Westland).  door Louis Bruijnzeels Verschillend wordt nog gedacht over de opties die op die Rabolocatie denkbaar zijn,  verbouwen/transformeren, of slopen en een compleet nieuw gemeentehuis neerzetten. Ook de mogelijkheid om het gebruik van het pand te combineren met het bestaande Naaldwijkse gemeentehuis, behoort in enkele fracties nog tot de opties. KadersUnaniem was de commissie in de voorwaarde dat geen grond mag worden verworven om een nieuw gemeentehuis op te bouwen. Wat financiering betreft was men het bijna unaniem eens: traditioneel financieren, geen gebruik maken van trendy constructies als PPS (publiekprivate samenwerking). Andere kaders waarin de 9 fracties zich in meerderheid vonden zijn onder meer: voldoende parkeergelegenheid (al dan niet ondergronds), een volume dat mede op basis van ‘het nieuwe werken’ is gebaseerd, geen onnodige luxe, lokale ondernemers moeten waar mogelijk worden betrokken bij de bouw/ verbouw en inrichting  en lagere exploitatiekosten dan nu met 5 gemeentekantoren het geval is.    Uitstekende sfeerDe grote winst van de avond lag niet zozeer in de eerste signalen van een consensus, maar in de positieve sfeer; wethouder Jan Bogaard maakte verbaal en non-verbaal duidelijk dat het menens is: het college wil het avontuur ‘Nieuw Gemeentehuis’ samen met de Raad aangaan. Eén van de signalen daarvan was de spontane toezegging van de wethouder om gewenste cijfers en andere gegevens beschikbaar te stellen. In de korte inleiding van de wethouder werd stilgestaan bij de harde conclusies uit het onderzoek van de Rekenkamercommissie naar het verloop van de eerste poging een nieuw gemeentehuis te bouwen. Daarna kregen de fracties alle ruimte hun kaders en hun locatievoorkeur(en) bekend te maken. GBWGemeenteBelang Westland (GBW) heeft sterke voorkeur voor een gebouw waarin alle gemeentelijke taken kunnen worden uitgevoerd. Als het niet anders kan, dan zouden de fractiekamers en de raadszaal (de politieke vleugel) elders kunnen worden ondergebracht. GBW vroeg extra aandacht voor parkeervoorzieningen en sluit een combinatie met de functie ‘kunst & cultuur’ niet uit. GBW is gecharmeerd van het spontaan ingebrachte voorontwerp van HET Architecten. Samengevat: De Rabolocatie is wat GBW betreft de startpositie van waarruit het college de volgende stappen kan gaan zetten. De partij heeft moeite zich een beeld te vormen van wat onder burgerparticipatie moet worden verstaan. Dat de bevolking optimaal moet worden geïnformeerd over de te zetten stappen, is voor GBW evident. Ook uit reacties van andere fracties werd duidelijk dat het woord burgerparticipatie niet éénduidig wordt vertaald.     ReferendumWestland Verstandig (WV) bracht maar liefst 23 kaders in en is, evenals GBW, voorstander van een gemeentehuis op één locatie. In de grotere kernen kunnen wat WV betreft bescheiden dependances worden ingericht, bijvoorbeeld  voor het aanvragen van paspoorten en rijbewijzen. De bevolking heeft in de visie van WV recht om zich vroegtijdig uit te spreken door middel van een niet-bindend referendum/volksraadpleging. Ook de VVD heeft een voorkeur voor één locatie, maar wil van een gemeentehuis geen gemeenschapsruimte maken. Fractievoorzitter Bart Waasdorp: “Een gemeentehuis is in de eerste plaats een kantoorgebouw.” Waasdorp wil op korte termijn van het college weten of de te betalen BTW is terug te vorderen en waarschuwde het college dat de bouw van en gemeentehuis geen aanleiding mag zijn betaald parkeren in te voeren.      CDACDA Westland noemde wat locatie betreft 2 opties die zij nader op kosten wil (laten) onderzoeken. De eerste omvat verbouwing van het voormalige Rabopand, in combinatie met gebruik van de 2 gemeentehuizen in ’s-Gravenzande en Wateringen. Fractievoorzitter Martin Buitelaar stelde dat deze 2 gemeentekantoren er bouwtechnisch het best aan toe zijn. In die optie kan het gemeentehuis in Naaldwijk worden gesloopt.  De tweede optie is volledige nieuwbouw. Daarvoor komen wat CDA Westland betreft 2 locaties in aanmerking: de ISW-locatie en de locatie Naaldhorst. Zo nodig, kan het Rabopand als aanvulling dienen. De hoogte van de jaarlijkse exploitatiekosten is wat CDA Westland betreft een zeer belangrijk uitgangspunt voor een te nemen locatiebesluit. Hogere wiskundeLEO 2.0 gaat uit van het gebruik van 2 - maximaal 3 -  bestaande gebouwen die de gemeente in eigendom heeft. Ook deze fractie sympathiseert met het initiatief van HET Architecten, wil absoluut geen nieuwbouw en meent door gebruik te maken van 2 of 3 aan te passen gemeentegebouwen voor 10 tot 20 miljoen klaar voor de toekomst te zijn. Leo Geubbels hield een voor de leek nauwelijks te volgen betoog over het benodigde aantal vierkante meters in relatie tot het aantal fulltime werkende ambtenaren. Het verhaal werd voor de leek pas duidelijk nadat fractievoorzitter Frank Rijneveen van GBW de gehanteerde formule beknopt als Tweet had samengevat: 600 FTE x 0,2 mtr winst = 120 m². Bandbreedte van 10% = 600 x 14,5 m² FNO per FTE = 870 m²… D66D66 gaat voor kwaliteit en een gemeentehuis hoeft voor fractievoorzitter Tamara van Riet geen kassakoopje te zijn. Zij voelt wel iets voor een ruil met een ander gebouw, is geen voorstander van PPS, ziet niets in een referendum en staat sowieso niet toe dat burgers mee-besluiten. Wel mogen zij zich uitspreken over de mate van service die vanuit een goed geoutilleerd gemeentehuis verwacht mag worden. Bij gebruik van het Rabopand in combinatie met het bestaande gemeentehuis ziet Van Riet een luchtbrug als promenade. Ook ondergronds parkeren heeft de voorkeur van D66. Van Riet:  “Hoe minder auto’s zichtbaar zijn, hoe beter.”CU/SGPFractievoorzitter Koos Koolstra verwoordde de standpunten van de gecombineerde fracties SGP en ChristenUnie: geen volksraadpleging, maar de bevolking optimaal informeren. Ook de SGP/ChristenUnie heeft wat locaties betreft 2 voorkeuren uitgesproken: (1) het gebruik van het huidige gemeentekantoor in Naaldwijk in combinatie met het Rabopand en (2) nieuwbouw op de locatie Proefstation (nabij de sportcomplexen) of op de zogeheten ISW-locatie. Koolstra liet tot slot weten dat zijn fracties er de voorkeur aan geeft alles in één kern te situeren. PWProgressief Westland (PW) staat in principe niet negatief tegenover PPS, maar wil geen contract voor een periode van 25 jaar. Participeren is wat PW betreft vooral informeren. Prins zei geen volksraadpleging te willen, maar wil de bevolking wel in de gelegenheid stellen zich uit te spreken over de mate van dienstverlening vanuit een compleet nieuw gemeentehuis, waar de voorkeur van PW naar uit gaat.   LPF WestlandOok LPF Westland wil dat alle gemeentediensten in één gebouw worden ondergebracht. John Witkamp: “Je koopt In Naaldwijk geen huis waarvan de badkamer in Monster staat, de slaapkamers in Wateringen en het schuurtje in De Lier. Dat gaat niet werken.” Het Rabopand is wat de LPF uitgangspunt. Ook wil de fractie geen financiële rimbam als PPS. “Leuk voor een tunnel, maar niet voor een gemeente.” Witkamp benadrukte dat tegemoet zal moeten worden gekomen aan de in 2008 vastgestelde ‘Structuurvisie’ voor het centrum van Naaldwijk. Als van het Rabopand een gemeentehuis wordt gemaakt van 4 tot 5 bouwlagen, voldoet de gemeente volgens Witkamp aan de door de Raad vastgestelde voorwaarden met betrekking tot zichtlijnen. Witkamp had een dringend advies voor het college: stop met onderzoeken. “Elke A4’tje waarboven de naam AT Osborn staat (een frequent  ingeschakeld extern bureau in het dossier Gemeentehuis. Red. ) kan de papierversnipperaar in. Zijn er nog digitale bestanden? Wissen!” HoogtemeterLPF Westland ziet in de bouw van een gemeentehuis geen rol weggelegd voor de burger. John Witkamp: “Je vraagt als KLM toch ook niet aan je klanten waar ze de hoogtemeter van  vliegtuig het liefst zien aangebracht of het staartroer”. Wat de LPF betreft houdt burgerparticipatie vooral in dat goed duidelijk wordt gemakt waarom één grote kwekerij efficiënter is dan vijf kleintjes”. John Witkamp tot slot: “Als we er in 2012 een klap op geven (de term voor het nemen van een raadsbesluit. Red.) is dat de LPF veel waard.” Wethouder Jan Bogaard reageerde na een pauze op de 9 betogen van de fracties. In de gedrukte HHW van woensdag 14 maart legt hij uit hoe burgemeester & wethouders in de heropende zaak staan.