Westland worstelt met natuurinclusief bouwen

Door Evelyne Lammerding

Volgens Peter Duijsens, WV-fractievoorzitter is het niet zo moeilijk een aanvraag voor een omgevingsvergunning te toetsen op natuurinclusiviteit. Dat is wat het Platform Groen Westland wil. Natuurkenner en groenexpert Aad van Uffelen uit Naaldwijk heeft daarvoor namens het platform ingesproken in de commissie van dinsdag.

Van Uffelen wees de commissie op een uitspraak van de Raad van State. Die stelde op 2 augustus dat de Wet natuurbescherming bepalend is.

In de natuurbeschermingswet is opgenomen dat bedrijven en bewoners een zorg- en een onderzoeksplicht hebben naar vleermuizen en vogels die onder daken broeden voordat een woning wordt geïsoleerd. Van Uffelen stelt dat elke verduurzaming die zonder onderzoek naar de aanwezigheid van de beschermde soorten of ontheffing wordt uitgevoerd, nu illegaal is.

Maar een ecologisch onderzoek duurt lang, moet door een erkend bedrijf worden uitgevoerd en kost veel geld.

Een alternatief is er ook: een pré-smp. Dat is een soort quick scan. Als die aantoont dat de woning vrij is van beschermde diersoorten, kan de omgevingsdienst op voorwaarden ontheffing verlenen.

In kaart brengen

De natuurkenner zei ook dat het tijd is in kaart te brengen waar alle vleermuizenkolonies zitten en onder welke daken alle vogels – de dakbroeders - zitten.

De gemeente heeft zo’n compleet overzicht nodig om aanvragen voor een omgevingsvergunning straks te kunnen behandelen. Bouwen, verbouwen of verduurzamen kan vanaf 1 januari 2024 immers pas als vaststaat dat er geen beschermde soorten in muren of onder daken aanwezig zijn.

Duijsens wilde na Van Uffels betoog weten wat Westland gaat doen aan natuurinclusief bouwen.

Maar Westland gaat nieuwbouw- en grote renovatieplannen dit jaar nog niet toetsen op natuurinclusiviteit. De gemeente wacht op landelijke wetgeving. Die gaat 1 januari volgend jaar in, zei wethouder Ben van der Stee (Westland Verstandig, Toezicht & Handhaving) in reactie op de vraag van Duijsens.

Van der Stee stelt dat het gebrek aan natuurinclusiviteit nu geen weigeringsgrond is om een omgevingsvergunning te verlenen; de omgevingswet geldt pas vanaf 1 januari. Nieuwe regels maken natuurinclusief bouwen dan wettelijk verplicht. Zo moeten bij nieuwbouw en renovaties alternatieve plekken komen voor vleermuizen en dakbroeders.

De landelijke overheid, de bouwsector en de natuurverenigingen werken deze verplichting nu uit, houdt Van der Stee de commissie voor. Hij zegt de commissie op de hoogte te houden van de nieuwe regels.

Motie

Tijdens de bespreking van een motie van Westland Verstandig die later in de commissie werd besproken, reageerde wethouder Michiel Ferwerda (GBW, Bouwen, Milieu&Klimaat).

In de motie vraagt WV het college om voorstellen om de beschermde soorten daadwerkelijk te beschermen bij verbouwingen of verduurzaming van huizen. Bij verbouwingen kan het college wat betreft WV via de omgevingsvergunning, subsidieaanvragen of leningen de aanvrager verplichten maatregelen te nemen om de beschermde dieren te behouden.

Gevolgen

Ferwerda kauwt op de uitspraak van de Raad van State en de gevolgen ervan. Want aan de ene kant is het nodig de beschermde dieren te behouden en daar serieuze maatregelen voor te treffen. Aan de andere kant is het noodzaak woningen te isoleren voor een beter milieu. Bovendien helpt verduurzaming bij de bestrijding van energiearmoede. Bewoners die lijden onder energiearmoede wonen vaak in wijken waar woningen bovengemiddeld tochtig zijn en toe zijn aan isolatie. Ferwerda bekijkt wat voor effect de maatregelen op elkaar hebben.

Ferwerda stelt daarbij dat het niet eenvoudig is een smp te maken. Hij onderzoekt nog hoe hij dit voor elkaar kan krijgen.

Nestkasten

De wethouder Bouwen wil wel beginnen met het plaatsen van nestkasten voor vleermuizen en dakbroeders in oude wijken. Hier is verduurzaming het meest nodig.

Het is praktisch als de dieren al zijn verhuisd op het moment dat de aanvrager een vergunning aanvraagt. De gemeente kan de omgevingsvergunning dan snel verlenen.

Of WV de motie nog gaat indienen bij de gemeenteraad werd niet duidelijk.