Stadsdeelbestuur geeft Stopera groen licht voor opvang aan de Ditlaar

Al drie jaar bekijkt stadsdeelcommissielid Danillo Janssen (D66) de schrijnende situatie in de Dijkgraafpleinbuurt in Osdorp en de Delflandpleinbuurt in Slotervaart. Inmiddels kan niemand er meer omheen dat het aantal opvanglocaties en overlast daar groter is dan de buurt kan dragen. Dat is al langer een gegeven en geregeld aangekaart. Door de onrust in het dorp Sloten en de aangrenzende woonwijk Nieuw Sloten – door de komst van een opvang voor mensen met verslavingsproblematiek – staan de twee pleinen weer helemaal in de spotlights: als voorbeeld van hoe het enorm mis kan gaan. “Als het stadsdeelbestuur dit toestaat, dan hebben we over twintig jaar over Sloten dezelfde discussie als over deze pleinen,” sprak stadsdeelcommissielid Jeffrey Spijker (CDA) vorige week dinsdag tijdens de stadsdeelcommissievergadering, voordat twee uur later de stemming over het advies, dat er op initiatief van Danillo Janssen kwam, werd gehouden. Een advies dat ook Spijker ondertekende, samen met nog tien leden van de commissie. Duidelijker gezegd: alle partijen behalve de vijf van Pro.

Niet tegen opvang

Telkens als iemand tijdens de vergadering het woord nam, werd eerst duidelijk gesteld dat “wij niet tegen opvang voor kwetsbare mensen zijn, maar…” Men is tegen de aangewezen locatie midden in een woonwijk, omringd door een speeltuin, sportverenigingen, een school. Argumenten dat een rustig dorp als Sloten zo’n kleinschalige (39 cliënten van perMens) wel kan dragen, gaat er bij de tegenstanders niet in. Spijker: “Als we deze maatstaf blijven hanteren, komen deze woonvoorzieningen dus telkens in wijken waar het rustig is, totdat het daar niet meer rustig is.”

Wethouder Pels bepaalt of de opvang er komt

Niet overnemen

Stadsdeelvoorzitter Lotte Terwel (Pro) gaf meteen aan het eerste van de zes adviezen – om wethouder Zita Pels (Pro) te vragen een andere locatie te zoeken voor deze doelgroep van 39 mensen – niet over te nemen. Of een verzoek aan partijgenoot Pels iets had uitgemaakt, is ook niet zeker. Hoe dan ook bepaalt de wethouder zelf of de opvang er wel of niet komt; ongeacht de wens van bewoners, stadsdeelcommissie, dagelijks bestuur van Nieuw-West en de hele gemeenteraad. Terwel onderbouwde haar keuze met het feit dat de opgave om kwetsbare mensen op te vangen in Amsterdam gewoon te groot is. “Als Nieuw-West hebben we een bijdrage te leveren.” En ook fijn: “Door plaatsing van een groep in Sloten, wordt de druk bij de buurten waar veel overlast is wat minder groot.”

Voldoende goede voorbeelden

In de andere adviezen kan de stadsdeelvoorzitter zich grotendeels wel vinden. Duidelijke richtlijnen voor de afweging of een buurt wel of niet een voorziening aankan: goed idee. Maar… niet met het argument om bij voorbaat dit soort opvang niet in een woonwijk te willen plaatsen. “Er zijn voldoende goede voorbeelden van precies dezelfde doelgroep en van die omvang in woonwijken waar het goed gaat,” zei Terwel, waarna de commissie om voorbeelden vroeg en ze het Singelblok in Noord, Passeerdersstraat in Centrum en Centrum Robert Koch in Oost opsomde met daarbij de tip om daar eens (samen) te gaan kijken. “Ik zie dat bewoners en ondernemers daar solidair zijn met de bewoners van de voorzieningen.”

Terwel: ‘We zullen continu inzetten waar meer nodig is’

Niet makkelijk

Ze ervaart het zelf dagelijks in haar buurt in Oost. “Mijn kinderen kunnen veilig in hun eentje naar de supermarkt.” Het kan dus wel, al is het, benadrukte ze, niet makkelijk. Maar voor haar genoeg reden om het tweede advies van de stadsdeelcommissie (geen opvang meer in woonwijken) af te wijzen, waarna ze instemde met de andere adviezen over onder andere de instelling van een objectief toetsingskader (voor het functioneren van een woonvoorziening), een duidelijke escalatieladder (hoe ga je om met overlastgevend gedrag van cliënten?), het versterken van toezicht in de directe omgeving (“We zullen continu monitoren en inzetten waar meer nodig is”) en het versnellen van de zoektocht naar prikkelarme opvanglocaties (“Daar is het college van burgemeester en wethouders volop naar op zoek”). Terwel beloofde ook dat er komende tijd contact wordt opgenomen met betrokkenen in Sloten, waaronder basisschool de Driesprong, sportverenigingen, de ondernemersvereniging in Nieuw Sloten, om zorgen en belangen goed in kaart te krijgen en passende maatregelen te treffen.

Middenweg

Het overtuigde de meeste stadsdeelcommissieleden niet. Men denkt dat de Ditlaar is gekozen omdat het beschikbaar en betaalbaar is. Weer werd gevraagd: waarom tegenover een school, bij een speeltuin? Waarom kan het niet in een ander stadsdeel? Nieuw-West doet al genoeg aan opvang. “Welke alternatieven zijn elders onderzocht?” vroeg commissielid Minüre Güdük (Denk). “Twee stadsdelen hebben geen enkele opvang. We moeten het niet hier doen omdat huisvesting gemakkelijker of goedkoper te realiseren is.” Zep van der Visse (BIJ1) wil eerst meer informatie over de overlast bij het Dijkgraafplein. Piet Boon (GoedBeterWest!) wil documenten inzien om te kijken of bij het besluit voor opvang aan de Ditlaar wel is gekeken hoeveel voorzieningen, zoals de school, er in die buurt aanwezig zijn. Esther Tienstra (Pro) riep op om een middenweg te zoeken. “Natuurlijk is het niet fijn om zo’n opvang dicht bij je te hebben, maar we hebben als stad onze verantwoordelijkheid te nemen.”

Güdük: ‘Twee stadsdelen hebben geen enkele opvang’

Zorgvuldige indicatie

Vragen met zorgen bleven komen richting stadsdeelvoorzitter Terwel, die benadrukte dat de cliënten aan de Ditlaar een zorgvuldige indicatie krijgen en “met de juiste vorm van zorg geen gevaar voor zichzelf of hun directe omgeving vormen.” Sloten lijkt haar juist een goede plek, omdat er “geen andere problematiek speelt, er de nodige draagkracht is en door de relatief hogere sociaaleconomische status van de bewoners.” En ook: “Het staat of valt met een goede locatiemanager en een goed functionerende begeleidingscommissie. Dat vraagt alertheid. Zoals ik de Slotenaren inmiddels ken, gaat het wat dat betreft wel goed komen.” Terwel zal het besluit ook niet willen keren omdat er haast is. De groep cliënten aan de Jan Rebelstraat, bij het beruchte Dijkgraafplein, moet snel worden uitgeplaatst. “Opvang aan de Ditlaar is verantwoord en is niet te vergelijken met de Delflandplein- en Dijkgraafpleinbuurt. De gemeente heeft dit pand op het oog en het besluit is al genomen.” Ze belooft goede communicatie, concrete afspraken, nachtelijke politiesurveillance, waar nodig extra toezicht, een telefoonnummer waar je dag en nacht kunt melden.

Behalve Pro

De stemming over de zes adviezen was al duidelijk voor de handen de lucht ingingen. Het spannendst waren de eerste twee adviezen. Die kregen iedereen mee behalve de vijf leden van Pro, de partij van wethouder Zita Pels, die het mandaat in handen heeft.